Dashboard comparativo

6586 vs 6709: comparacion integrada de dos reformas del IUSI

Este tablero pone lado a lado las dos iniciativas en discusion usando el mismo marco de analisis: finanzas municipales, progresividad e impacto social y mercado inmobiliario. La idea no es declarar una “mejor” en abstracto, sino mostrar en que eje cada una resulta mas riesgosa o mas intensa.

Mas riesgo fiscal
6709
En el escenario central integrado, la 6709 cae mas que la 6586 en los tres grupos municipales.
Mas progresiva
6586
Preserva una escala escalonada; la 6709 elimina la progresividad tarifaria con tasa unica.
Mas impacto vivienda financiada
6709
Tiene un instrumento directo: exoneracion temporal de primera vivienda en amortizacion.
Mas alivio patrimonial
6586
Su logica empuja mas hacia reduccion de carga patrimonial y tenencia de activos.

Diferencia de diseno

Las iniciativas no hacen lo mismo. Una mantiene algo de escalonamiento; la otra elimina progresividad y agrega un apoyo mas directo a vivienda financiada.
6586: escala 0 / 2 / 2.5 / 3
6586: jubilados y mayores de 70
6586: vivienda unica y trayectoria de pago
6709: tasa unica 3‰
6709: mayores de 60 y 20 anos de cumplimiento
6709: primera vivienda en amortizacion

Respuesta corta

Si el criterio principal es proteger finanzas municipales, la 6586 parece menos riesgosa que la 6709.
Si el criterio principal es mantener algo de progresividad, la 6586 parece relativamente mejor.
Si el criterio principal es intervenir sobre vivienda financiada, la 6709 tiene mas instrumentos, aunque con mayor costo fiscal y distributivo.

1. Finanzas municipales

Comparacion de caida estimada del IUSI per capita por grupo municipal. Para la 6586 se usa la escala legal de tasas; para la 6709 se usa el escenario legal integrado central.
Caida estimada por grupo
6586 6709

Lectura fiscal

Grandes: 6586 cae `-59.9%`, mientras 6709 cae `-62.0%` en escenario central.
Medianas: 6586 cae `-53.0%`; 6709 cae `-57.6%`.
Pequenas: 6586 cae `-39.5%`; 6709 cae `-41.6%`.
La 6709 parece mas contractiva porque suma tarifa unica con un bloque adicional de exenciones y exoneracion para vivienda financiada.

2. Progresividad e impacto social

La 6586 mantiene una estructura escalonada, mientras la 6709 elimina progresividad tarifaria y compensa con beneficios amplios sobre vivienda habitual.
Eje social 6586 6709 Lectura
Diseno tarifario Escalonado Tasa unica La 6586 preserva algo de diferenciacion por valor; la 6709 la elimina.
Concentracion del alivio D10 = 56.0% del alivio agregado No hay deciles cerrados aun, pero perfiles legales muestran alivio amplio La 6586 sigue concentrando alivio arriba, pero la 6709 parece aun mas abierta en focalizacion.
Riesgo de exencion amplia Vivienda principal media o alta puede quedar en Q0 Edad 60+, 20 anos o primera vivienda pueden llevar a Q0 La 6709 parece mas amplia en beneficios completos.

Perfiles comparativos

Iniciativa Perfil Resultado final
6586 Adulto mayor con vivienda de alto valor Puede quedar en Q0 por 12 Ter
6586 Hogar asalariado medio con vivienda principal Puede quedar en Q0 por 12 Ter
6709 Adulto mayor con vivienda de alto valor Puede quedar en Q0 por edad 60+
6709 Hogar medio con 20 anos de cumplimiento Puede quedar en Q0 por permanencia
6709 Clase media con vivienda financiada Puede quedar en Q0 por primera vivienda en amortizacion

3. Mercado inmobiliario

Aqui la comparacion se divide en dos: retencion patrimonial y acceso a vivienda financiada.
Cambio en costo total sobre ingreso para vivienda financiada
Actual 6586 6709 exonerada

Lectura de mercado

6586: parece mover mas claramente el costo de tenencia y acumulacion patrimonial que el acceso real a vivienda.
6709: tiene un efecto mas directo sobre vivienda financiada, pero el cambio sigue siendo moderado frente al peso de la hipoteca.
En el hogar joven urbano, la 6709 baja el costo total sobre ingreso de `46.4%` a `45.5%`; la magnitud existe, pero no transforma por si sola el acceso.
Por eso, la 6709 impacta mas el frente habitacional formal, mientras la 6586 parece mas intensa en alivio patrimonial general.

Tabla de sintesis

Eje 6586 6709 Lectura comparativa
Finanzas municipales Muy contractiva Aun mas contractiva 6709 parece peor para ingresos municipales.
Progresividad Mantiene algo de escalonamiento Elimina progresividad tarifaria 6586 parece relativamente mas progresiva.
Focalizacion Problemas de focalizacion Problemas aun mas amplios 6709 parece mas riesgosa en amplitud del beneficio.
Acceso a vivienda financiada Efecto indirecto y limitado Efecto directo, pero moderado 6709 impacta mas este frente.
Tenencia y acumulacion patrimonial Alivia fuertemente carga patrimonial Tambien alivia, pero con foco mas habitacional 6586 empuja mas por el lado patrimonial.
Este dashboard sintetiza [nota_comparativa_6586_6709.md](C:/IUSI/docs/nota_comparativa_6586_6709.md) y los tableros individuales de ambas iniciativas. Es autocontenido y puede compartirse como un solo archivo HTML.

Cuadro metodologico

Este comparativo combina lectura juridica de las iniciativas con simulaciones reproducibles. La idea es mostrar, de forma simple, de donde salen los resultados y como deben leerse.
Fuentes de informacion
Se parte del texto legal de las iniciativas 6586 y 6709, traduciendo sus articulos a reglas de simulacion comparables.
Se usan perfiles sinteticos de hogares y propietarios para representar vivienda principal, multipropiedad, adultos mayores, cumplimiento historico y primera vivienda financiada.
Los resultados se apoyan en archivos y notas del repositorio: salidas CSV, perfiles base y scripts en las carpetas data/, scripts/ y docs/.
Modulos usados
Iniciativa Modulo Funcion
6586 F3b Impacto fiscal de la escala legal exacta.
6586 S4 Impacto distributivo por escala legal.
6586 S5 Efecto de exenciones legales `12 Bis` y `12 Ter`.
6709 F3c Impacto fiscal de tasa unica con exenciones y primera vivienda.
6709 S6 Perfiles distributivos bajo edad, cumplimiento y vivienda habitual.
6709 M5 Efecto de la exoneracion temporal sobre acceso a vivienda financiada.
Tipo de calculo
Los calculos no son una estimacion oficial del Estado. Son escenarios comparativos que traducen reglas legales a magnitudes fiscales, distributivas y de mercado.
Cuando hay datos observados, se usan como punto de apoyo. Cuando no existen, se usan supuestos explicitados y perfiles sinteticos para comparar efectos plausibles.
Como leer los resultados
El dashboard no dice cual iniciativa es "mejor" en abstracto. Muestra que gana y que pierde cada una segun el eje que se priorice.
La mejor lectura del comparativo surge al usar este tablero junto con metodologia.md y las lecturas tecnico-legales de ambas iniciativas.
Los principales limites son claros: no es microsimulacion administrativa completa, no incorpora todas las respuestas de comportamiento y no reemplaza una evaluacion fiscal oficial.
Para trazabilidad completa del analisis, este repositorio conserva el dashboard principal, los tableros individuales, las notas interpretativas, los perfiles base, las salidas CSV y los scripts de simulacion usados para construir el comparativo.